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但是一个县令说：“侯爷，我们桥春县虽然人口千余，但是甘蔗遍地，只要您给我们县建一糖厂，我肯定能在一年之内能让人口翻一倍，并且如期纳税。”
万敛行说：“你叫什么名字？”
“徐世勋。”
万敛行说：“徐世勋，我印象这桥春县地理位置上佳，你这一年翻一倍太少了，你要是能保证这人口一年之内能翻两倍，我即可拨款让人给你们桥春县建一座糖厂，一座红薯粉厂。”
徐世勋说：“只要侯爷给我们建厂，我就让桥春县的人口翻两倍。”
万敛行说：“你拿什么作保？”
徐世勋说：“我拿我头顶的乌纱帽作保。”
万敛行说：“空口无凭，拿笔墨纸砚，立下字据，他日你兑现不了今日的承诺，我一定割了你的职，罢了你的官，在这大阆国，还没有人敢戏弄本侯的。”
笔墨纸砚均抬到了徐世勋的面前，徐世勋就躬身写了一份军令状。
拿到字据以后，万敛行认真地看了一遍，此人不仅写了一手好字，重点是万敛行欣赏他的魄力，县令大小是个七品，即使在这里混日子也比百姓过的好，今天能为了给桥春县建厂，他敢拿自己的乌纱帽作保，万敛行觉得此人可以重用。
万敛行对着众人说：“你们知道什么叫志在必得了吗，都学学徐世勋，有此志向的人才是百姓的父母官。”
大家闻言早已退缩，万敛行在心里是在瞧不上这些人，觉得没有能扶上墙的，他调整了一个舒服的姿势，言辞犀利地说：“一个个都是胆小鬼，为了自己头上的乌纱帽不顾百姓的死活。”
一个县令说：“侯爷，下官是松春县的县令黄甚远，我们松春县地处边疆，百姓最少，难夸海口，但您若是不给我们建厂，百姓只有死路一条，到那时，整个桥春县都将无人可活。”
万敛行说：“松春县我知道，距离这奉营影城甚远，你来这里，路上走了几日。”
黄甚远：“回侯爷，下官赶了两日。”
万敛行说：“你们那里产甘蔗吗？”
黄甚远：“侯爷，遍地都是，不信你可以问问沙都尉，他十分了解我们松春县。”
沙广寒说：“侯爷，黄县令说的属实，那里甘蔗成林，甘甜无比，可惜没人吃，都在山上长着呢。”
万敛行说：“既然松春县地理位置毫无优势，百姓生活无望，我总不能看着以后松春变成空无一人的县城，好在那里甘蔗成林，甘甜无比，既然松春县有这样的先天优势，那我就给松春县建两座厂子，严郡丞，你记下，他们的厂子我批了。”
“是，侯爷。”
这时一个人站了出来，“侯爷，卑职陈公祥，是末春县的县令，末春县和松春县的情况很像，虽然不与邻国接壤，但是地广人稀是真实存在的，是整个奉营最艰苦的县，被贬来的人，大多都在我们末春县，我们那里干旱少雨，用水都成问题。”
万敛行说：“你们那里有甘蔗吗？”
陈公祥大声道：“有。”这人是个老头，不过嗓门十分地洪亮。
万敛行说：“漫山遍野的甘蔗？”
陈公祥说：“自然没有其他县那么多，主要是我们用水是个问题。”
万敛行说：“不是我不舍得给你们建厂，建糖厂要看你们当地有没有甘蔗，没干这怎么建，你要实在没法子，我给你们建一组红薯粉厂。”
陈公祥说：“侯爷，除去百姓吃的，哪有多余的红薯做粉呀。”